朝鲜农业全民总发动 【案例文本】 一切为了粮食 案例提示 朝鲜民主主义共和国是仅存的几个社会主义国家之一,同时也是一个农业 占主导开展中国家。上世纪九十年代中后期开始并且越演愈烈的农业危机给朝 鲜带来了巨大的冲击。本案例试图展现这一危机带来的影响和朝鲜政府和执政 党应对这一危机采取的一些政策。 饿殍遍野? 九十年代中期起,随着国际形势的巨大变化,朝鲜不但失去了原有的战略 物资来源和农产品出口市场的同时,也遭到了来自美国等国更加严酷的封锁、 孤位与扼杀。朝鲜自身山地面积广阔,约占国土额百分之八十, 而且土壤不适 于耕种。再加上连年遭受洪水、旱灾、冷害、暴风雨、冰雹、海啸等自然灾害, 农业生产蒙受了巨大的损失,朝鲜面临严重的粮食短缺。同时朝鲜近十几年来 集中力量加强国防军事建设,在军事上大量投资。同时,在城市建设、文化公 共设施等方面投资也巨大,例如 105 层的柳静饭店、平壤市光复大街、平壤体 育村和统一大街等。这些“面子”工程影响了朝鲜对农业开展的投资。据朝鲜 官方宣布,朝鲜 1996 年至 1998 年三年的粮食产量分别只有 250 万吨、269 万 吨和 283 万吨。即使在创造 1994 年后最高产量的 1999 年,亦只到达 424 万吨。 根据估计,朝鲜 1997年秋季粮食产量为330 万吨,而以朝鲜当时 2000 多万的 人口计算,这还不到所需 784 万吨的一半。据报道,朝鲜民主共和国累计已经 有多达200 万人因饥荒而丧命。朝鲜目前主要仰赖各国的援助,养活 2300 万人 口。受美朝关系紧张和核问题的影响,国际社会对朝鲜的粮食援助呈现减势。 据估计,朝鲜今年的粮食需求仍留有巨大缺口。世界粮食方案署(WFP)今 年6月1日敦促国际社会立即提供粮食援助,称“如果国际社会不马上向朝鲜 提供新的粮食援助,从本月中旬起,只好中断针对老年人、小学生、城市贫困 家庭的粮食援助”,“如果直至7月底仍不能提供粮食援助,对孕妇、产妇、托儿所、幼儿园儿童的粮食配给也将不得不中断。” 朝鲜粮食短缺的问题进一步 恶化,平壤当局甚至将暂停首都平壤地区的粮食配给六个月。平壤地区暂停粮 食配给的措施显示,问题似乎还在持续扩大。平壤是朝鲜绝大多数富裕家庭以 及忠诚度最高的民众聚居区,未来六个月期间他们必须自掏腰包购置食物,或 依靠以往的存粮度日。平壤作为朝鲜的首都,对这一地区粮食供应的限制可以 从一个侧面反映出这场粮食危机愈演愈烈。 大米就是社会主义! 朝鲜劳动党也一直把增进人民福利作为党的最高原那么。对于衣食住这三 项最根本的生活要求,朝鲜人民的领袖金日成主席早年就明确地提出,要让全 体人民“住瓦房、穿绸缎、有汤有肉吃米饭”。金日成后来又形象地说,大米 就是社会主义。无粮不稳,这场粮食危机久拖不决,这不但伤害了朝鲜政府的 信誉,也影响到社会的稳定。?劳动新闻?二○○五年元旦社论指出,只有解决 粮食问题,才能站稳脚跟,给破坏活动以有力的一击。这是阶级斗争的需要。 朝鲜已经认识到,要谋求国内的安定,必须下大力气解决粮食问题。金正日说 : 农业生产,是朝鲜强盛大国建设的天下之大本。金正日指示说,“只有开展农业 生产、解决粮食问题即吃饭问题,才能表达朝鲜式社会主义制度的优越性,才 能有力地推动革命与建设的所有事业。” 只有解决粮食问题,才能站稳脚跟, 给破坏活动以有力的一击。这是阶级斗争的需要。 针对这场愈演愈烈的粮食危机,朝鲜政府针对粮食问题采取了一系列的措 施。在粮食问题上,朝鲜走出的第一步是土地平整。根据金正日的亲自规划, 以整理 60 万公顷土地为目标的巨大自然改造工程被称为万年大计。消除零零碎 碎的小块田地,使之成为一平如镜的规格化田,极其便利于自流灌溉和机械化 作业,并且获得了上万公顷的新生土地。 第二步种子革命与土豆革命,为解决北部寒冷山区的粮食问题开辟了新的 途径。继而重视农业科技,依托农科院推广农业信息化,推广开展两茬作物和 大豆种植,不断扩大轮作和间作作物的面积。 第三是关心农村开展,扶持农村开展畜牧业、养鱼业,兴建水电站,修建 新住房。第四是开展完善水利设施,继长达150 公里的价川-台城湖自流式引水渠 完工后,朝鲜又发起了白马-铁山的引渠道,妥善解决西部粮仓地带的灌溉。 值得一提的是,在土地平整、修建水渠及高等级公路等大型建设工程中,朝鲜 采取群众运动的方法,发动大量民众参加人力劳动,克服缺少机械设备和燃料 的困难,集中力量在短时间内完成了各项任务。 2002年7月,朝鲜出台旨在改善经济管理的一系列政策调整。国家全面提 高了所有农产品的价格,其中粮食的价格从昔日每吨 600 朝元一跃提升至2.9 万元,大大地提高了农民的生产积极性。根据金日成主席亲自制定的?农村提纲?, 朝鲜农村最小的生产单位是由 10 至 25 人组成的“分组”。实行经济改善措施 后, “分组”的规模已缩小到七八人左右。来自朝鲜北部地区的消息说,那里的 局部地区已经实行了“家庭承包责任制”。 2021年4月9日,朝鲜第 11 届最高人民会议第六次会议在平壤举行,朝 鲜内阁总理金英日在会议上所作的政府工作报告强调,要在今年“决定性地解 决吃饭问题、粮食问题和消费品问题,使人民生活得到实质性的改善”。这些 政策和措施正是朝鲜劳动党和政府对“大米就是社会主义”这句通俗却意味深 长的话语的最好诠释。 我多么希望自己的孩子至少有一个是农民! 在应对这场旷日持久的粮食危机中,最重要的一项政策涉及全朝鲜人民。 那就是发动全国人民下乡支农。朝鲜党和政府提出,鉴于粮食生产的重要性, 朝鲜人民要抱着在农业生产中来个根本性转变的决心,使一切服从于农业生产, 为最优先保障农业部门所需劳力和设备、肥料与农药等物资而一致发奋起来。 下乡支援农村农忙,就是以实际行动拥护金正日的领导、推动社会主义向前胜 利。发动一切力量参加支农战斗是金正日将军的命令,朝鲜人民执行将军的命 令是从来不打折扣的。 农不违时,转眼即逝。工人、售货员、机关干部、艺术团体、青年学生、 街道办事人员,只要能放下手中活计的人,都要下乡援农。据朝鲜媒体报道, 为了运送城市居民下乡援农,很多地方还开出了专门的临时列车。

平壤市内, 工厂只留下少数的员工维持机器转动,机关只留下处理紧急业务的人员,许多餐馆、商店多日歇业,包括著名的统一大街市场在内,许多集贸市场和餐馆都 在黄昏6点以后开始营业。 平安北道泰川郡银兴合作农场有一位“平壤姑娘”在寒得来田园辛勤劳动, 不惜洒汗水。她是 21 岁芳年离开首都平壤自愿到农村定居的严贞实。 中学快要毕业,她在志愿书上写下了“下乡”。她要到农村去这与父母的 影响很有关系。在农业省工作的父亲严在富经常口头禅似地说,我家里的孩子 中哪怕是一个人下乡种地,我就会舒心啦。所以看到女儿的志愿书,他就异常 快乐,觉得女儿的决心难能可贵。可是他对女儿好言劝说,你首先进工厂同工 人一起劳动,学习他们的革命精神和工作态度,这是很重要。 就这样,贞实作为迈出社会生活的第一步进了一家服装厂,工作了5年。 在这段时间里,她进一步认清了金日成主席为何生前走了那么多的田间小路, 金正日同志为何在“艰难的行军”年代开创平整农田的新历史,不间断地视察 农场的缘由。 有一天,贞实得知金正日同志冒着严寒视察了寒得来田园的消息,心潮澎 湃,冲动不已。 次日,贞实向父母说出了离开平壤的决心。就这样,她终于离开亲爱的首 都和心爱的父母兄弟,在寒得来田野落了户了。 打那以后已经流逝了8年时光。在这些日子里,她奋力拼搏,熟悉主体耕 作法,掌握农业科学知识,方方面面都有建树,成为“寒得来田园模范农场员” ,赢得了众人的尊敬和保护。现在她又作为宣传员,言传身教,带动群众,努 力开展农业生产。她乐于为土地流汗,勇于为土地奉献一切,并以此为荣,感 到幸福。 今年7月,金正日同志视察指导该农场时会见严贞实,赞扬了她的爱国作 为,表扬了她的父母。 开拖拉机的坦克兵 在朝鲜,军人是最荣耀的人。朝鲜实行先军政治,军队处处发挥着主力军 和典范作用。全世界军人的职责都是保卫和平、守卫疆土。但朝鲜的军人不仅 是守护社会主义战壕的主力,也是政治思想战线和经济文化战线的主力军。“扛枪卫国、下田种粮”。他们以严谨的作风,钢铁的纪律,不畏艰辛、勇克难关 的精神,成为朝鲜全社会热爱国家、拥护领袖的表率。在保家卫国的本职之外, 朝鲜党和政府往往把最重要的建设任务交给他们完成。挖涵洞、修水库、建桥 筑路、平整土地,到处是他们的身影。 拥军援军,是朝鲜开始先军革命以来最响亮的口号之一。近来,朝鲜又提 出了爱民援民的口号。随着朝鲜把农业确定为经济建设的主攻战线,军人们也 转而投入到昂扬的农业战线。从年初开始,他们就到对口联系的村子去了解农 业实态,进行备课。农忙开始前,他们堆积了大量的土肥援助农村,为农村的 扬水机配备零部件。他们总是挑最累的活儿,挖掘渠道,整理田埂。今年春, 据说金正日下了指示,所有的部队都要就近帮助农村搞建设。不一定连日住在 村里连续作战,但是都要去。不能下田耕种的,可以挖水渠,干别的农活。于 是,一队队军人脱下了军装上衣,上穿白色衬衣、下穿草绿军裤的军人成为农 田里一道惹眼的风景线。 朝中社外事处官员说,朝鲜共有百万大军下乡种田。5月下旬以来,金正 日将军连续在部队进行视察,大大地鼓舞了人民军官兵的土气。美国说我们扩 军搞威胁,我们的战士却在农村种田。炮兵手握的是锄头把,坦克兵开上了插 秧机。 资料来源 : (1)?环球?2005年6月 (2) 陈卫平;?朝鲜农业的现状、体制及开展政策?,?山区开发?1994年第4期。 (3)李雪强、宫玉涛 : ?金正日时代的农业——在困境中求变?,?调研世界? 2007年第6期。 (4)朱文 : ?干旱严重威胁朝鲜农业?,?中国农村小康科技?1997年第9期。 (5)宫玉涛 : ?朝鲜农业改革评析?,?当代亚太?2007年第6期。